宋為加強控制地方而置于各州、府，輔佐知州或知府處理政務(wù)，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟等州府公事，須通判連署方能生效，并有監(jiān)察官吏之權(quán)。通判掌管糧運、家田、水利和訴訟等事項，對州府的長官有監(jiān)察的責(zé)任。

通判的職權(quán)

通判作為州府副職，與權(quán)知軍、州事共同處度理政事，“凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書知施行?！泵x上，輔佐知州或知府，處理政務(wù)道，但各項公事，須通判連署方能生效。

此外，通判還被賦版予直接，向皇帝奏報州府內(nèi)，州府、縣兩級，一切官員情況的權(quán)力。“所部官有善否及職事修廢，得剌舉以聞。”兼有監(jiān)察性質(zhì)，號稱“監(jiān)州”。

通判的作用

北宋之初，為了加強對地方官的監(jiān)察和控制，防止知州職權(quán)過重，專擅作大，宋太祖創(chuàng)設(shè)“通判”一職。通判之掌除監(jiān)州外，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，皆可裁決，但須與知州通簽文書施行。通判是兼行政與監(jiān)察于一身的中央官吏?？偠灾O(shè)通判，其目的是為了加強中央對地方的管理，鞏固政權(quán)，也間接地提高了“皇權(quán)”！