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漢承秦制什么意思

2020-10-09 14:30:21文/丁雪竹

漢承秦制,指的是秦統(tǒng)一后,建立了一套以丞相為核心的中央官僚體制。西漢建立后,承襲秦制,雖略有所改,但在漢武帝以前的中央行政體制,基本上沒有突破秦代模式。故有“漢承秦制”之說。只是在漢武帝時(shí),中央官制出現(xiàn)了內(nèi)朝與外朝的劃分,皇權(quán)也進(jìn)一步集中。

漢承秦制什么意思

漢承秦制什么意思

“漢家承秦之制,并立郡縣,主有專己之威,臣無百年之柄?!比欢侵皇前啾雽?duì)隗囂說的,漢朝官方原文并未說過漢承秦制。滅秦的乃是楚人,劉邦之前是項(xiàng)羽,楚人行楚制,郡縣制和分封制都是傳承于楚國。秦朝實(shí)行的是郡縣制無分封制,而郡縣制卻是楚國創(chuàng)造的。漢朝創(chuàng)造了州郡縣制,先是州刺史后有州牧,同時(shí)采用分封制。

秦朝改宰相為丞相,建立以丞相為核心的中央官僚體制,丞相權(quán)力極大。漢朝約束丞相權(quán)力,漢武帝時(shí)的政務(wù)中心則轉(zhuǎn)到了內(nèi)廷,丞相職權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到尚書臺(tái)長(zhǎng)官的手中,漢哀帝改丞相為大司徒,東漢則由司徒、司空、太尉共同執(zhí)政。值得一提的是,漢朝末期兩次采用丞相制,兩次都被篡政發(fā)生暴-亂,秦朝丞相制不是什么好制度,篡權(quán)傾向嚴(yán)重。

如何理解漢承秦制

公元前200年,劉邦采納齊人婁敬(即劉敬)的建議,遷都長(zhǎng)安。婁敬認(rèn)為劉邦得天下和先前的周朝不一樣,所以不應(yīng)該像周朝那樣以洛陽為都城,應(yīng)該定都關(guān)中。

張良等人也建議遷都關(guān)中,因關(guān)中為形勝之地,人口眾多,物產(chǎn)豐富,這樣有利于在秦地鎮(zhèn)守險(xiǎn)地,國家才能興旺。婁敬因建議劉邦遷都有功,賜姓劉,拜郎中號(hào)"奉春君",后為關(guān)內(nèi)侯。

劉邦當(dāng)了皇帝之后,對(duì)秦亡的教訓(xùn)極為重視。他命士人陸賈總結(jié)包括秦朝在內(nèi)的歷代興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),供他借鑒。陸賈認(rèn)為:秦始皇并不是不想把國家治理好,而是制定的措施太殘暴,用刑太殘酷,所以秦國就滅亡了。陛下得了天下,要使國家長(zhǎng)治久安,就應(yīng)文武并用,這才是"長(zhǎng)久之術(shù)"。劉邦對(duì)此非常贊同。

劉邦認(rèn)為,秦王朝的滅亡還有一個(gè)重要因素,那就是秦始皇采取的政策太苛刻、太急切,特別是在取消"分封制"的問題上,分封制已有近千年的影響,若要廢除,老百姓不能立即接受,對(duì)立情緒太大。劉邦認(rèn)為實(shí)行分封制,對(duì)于消除對(duì)立情緒,穩(wěn)定群臣名將,依然是一個(gè)重要手段。

同時(shí),劉邦也并不希望再出現(xiàn)諸侯割據(jù)、群雄爭(zhēng)霸的分割局面,而秦始皇所創(chuàng)立的郡縣制,確是克服這一弊端的有效措施,因此,劉邦采取了郡縣制與分封制并行的辦法,人們稱之為"郡國并行"制。

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