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清末新政的背景

八國聯(lián)軍侵華后，清政府屈辱的簽訂了《辛丑條約》，使得帝國主義列強在中國爭奪加劇，名義上中國還是保持統(tǒng)一獨立，而實際上已經(jīng)成為列強共管的半殖民地國家，而清政府則成為列強在華共管的有利工具，中國社會危機進一步加深，民族矛盾、階級矛盾被進一步激化，為了滿足帝國主義在華共管的需要，緩和民族、階級矛盾，籠絡(luò)人心，1901年清政府推行“新政”。

清末新政措施：

（1）政治：減冗衙，修刑律。1901年7月將總理衙門改為外務(wù)省，位列六部之首；撤湖北、云南、廣東三省巡撫、詹事府、通政司、太仆寺、太常寺、光祿寺、鴻臚寺等，停止捐納實官，整頓吏治。

1902年令沈家本、伍廷芳參酌各國法律，修訂刑律，此二人對

《大清律例》進行大規(guī)模修改，廢除如凌遲等一系列酷刑。

（2）經(jīng)濟上：重工商，振農(nóng)業(yè)。1903年成立商部，管理

工、礦、交通等企業(yè);設(shè)立商會，興修水利，清查田畝，頒布《商律》對興辦實業(yè)有貢獻者進行獎勵，設(shè)立農(nóng)務(wù)學堂、農(nóng)事試驗場，1903年7月設(shè)立銀錢總廠。

（3）軍事方面：改軍制，擴新軍。1903年設(shè)練兵處，總管全國練兵，全國各省設(shè)立督練公所，淘汰綠營和防勇，編練新軍；同時，設(shè)立巡警部，舉辦警政。而編練新軍也成為清政府“新政”核心內(nèi)容。

（4）文化方面：廢科舉，建學堂，興留學。清政府將同文館并入京師大學堂，同時頒布新學制，命令各省辦大學堂、府設(shè)立中學堂、縣設(shè)立小學堂。1905年清政府廢除科舉制，童年12月成立學部，主管教育。之后清政府要求各省選派優(yōu)秀分子出國留學，學成歸國后委以重用。

清末新政影響：

清末新政未觸及清朝腐朽的封建專制統(tǒng)治和高度的皇權(quán)，使其從一開始就有名無實，只是一場清政府維護階級專制統(tǒng)治的自救運動而已；但新政在政治、經(jīng)濟、軍事、文化上卻帶有明顯進步思想和舉措，產(chǎn)生了積極的作用，促進了民族資本主義發(fā)展，使得民族資產(chǎn)階級力量壯大，同時也為民主思想傳播創(chuàng)造了條件。