秦朝時(shí)期，皇帝主要是通過兩種方式來實(shí)現(xiàn)監(jiān)察制度的正常運(yùn)行及其權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)。第一種方式則是設(shè)立了御史大夫這一官職。作為三公之一，御史大夫幾乎可以說是秦朝政治體系當(dāng)中地位最為崇高、權(quán)力最大的官員之一，除了從制度建構(gòu)上面來實(shí)施監(jiān)察職能外，秦朝時(shí)期還有著另外一種特別的方式來實(shí)現(xiàn)監(jiān)察的目的，那就是皇帝巡視。

秦朝實(shí)行的監(jiān)察制度的介紹

秦朝是中國監(jiān)察制度的發(fā)端。中央設(shè)御史臺(tái)，御史大夫?yàn)殚L官。

御史之名，在西周官職中就存在了。在古語中，史是掌管文書的官吏的通稱，御史是在君主左右掌管文書檔案記錄等事的，御史大夫是御史之長。至秦時(shí)，遂成為負(fù)責(zé)糾察職能的最高監(jiān)察官吏。這是中國歷史上監(jiān)察制度的發(fā)端。

秦時(shí)，御史大夫之下，設(shè)御史中丞。中丞的職權(quán)，是掌管朝廷的圖籍秘書，并處理直達(dá)君主的一切奏章，在殿中察舉違法官吏。因?yàn)榫拥钪修k事，故曰中丞。其下御史若干名。御史也稱侍御史，主管地方送達(dá)中央的文書。在地方執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)的官吏，稱監(jiān)御史。秦朝用御史監(jiān)理諸郡，察舉地方上的違法事宜，但監(jiān)御史不屬于地方官職，也不專駐地方，而屬于御史臺(tái)、受御史中丞直接指揮和管理。

可以看出，我國的封建監(jiān)察制度，在秦時(shí)尚屬初創(chuàng)階段。御史大夫、御史中丞等職官，雖然具有糾察的職能，輔佐皇帝監(jiān)察百官，但仍負(fù)責(zé)行政事務(wù)，而不是專職監(jiān)察官吏。他們的職責(zé)和活動(dòng)方式，以及他們對司法活動(dòng)的監(jiān)督，似乎也缺乏明確規(guī)定。

這固然有文獻(xiàn)散佚的原因，也和當(dāng)時(shí)這一制度還屬于初創(chuàng)歷史階段有關(guān)。但是，秦朝開創(chuàng)的監(jiān)察制度卻構(gòu)成了中國封建專制主義中央集權(quán)制度的一大特色，對后世的影響是極為深遠(yuǎn)的。

秦朝的政治制度是什么

秦朝的政治制度是：君主專制中央集權(quán)制度。

秦朝一方面創(chuàng)設(shè)了皇帝制度，在中央設(shè)立三公九卿制，在地方推廣郡縣制；另一方面，又采取了一系列鞏固中央集權(quán)的措施，如：統(tǒng)一文字、度量衡及貨幣，銷毀兵器，決通川防，廣修馳道以及“焚書坑儒”等等。

隨著進(jìn)一步北征匈奴、南服百越等措施的實(shí)行，統(tǒng)一的多民族的封建獨(dú)裁國家形成。 另一方面，秦朝的統(tǒng)治極其殘暴，無休止的兵役、徭役以及暴虐的刑罰，給人民帶來了巨大的災(zāi)難和痛苦。特別是到秦二世當(dāng)政時(shí)期，其統(tǒng)治更加黑暗。于是，陳勝、吳廣領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民大起義終于將秦朝推向滅亡之路。