2023年，已有多地教育部門要求控制高校教育類專業(yè)新增布點(diǎn)。另有北師大研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測，到2035年，全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩。

高校嚴(yán)控重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)

近年來，我國高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作不斷深入。2023年3月，《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（下文簡稱《改革方案》）正式發(fā)布，這意味著學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的力度將進(jìn)一步加大?！陡母锓桨浮繁砻鳎?025年，全國高校將優(yōu)化調(diào)整20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)。

伴隨《改革方案》的出臺(tái)，各省份也相繼出臺(tái)高校專業(yè)調(diào)整相關(guān)文件，制定更加具體和嚴(yán)格的專業(yè)調(diào)整規(guī)定。在多地啟動(dòng)的2023年度普通高校本科專業(yè)設(shè)置工作中，已有部分省市明確提出，支持高校新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格控制部分全省布點(diǎn)較多專業(yè)增設(shè)，以避免大量重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)。

麥克思研究院發(fā)布的《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，如四川省教育部門明確，鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)人工智能、量子信息、集成電路、碳中和、先進(jìn)制造、生命健康、生物育種、生態(tài)安全、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域新興專業(yè)，同時(shí)要求嚴(yán)格控制藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)專業(yè)新增布點(diǎn)。

江西省教育部門則提出支持高校在有色金屬、電子信息、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空、中醫(yī)藥、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域設(shè)置一批急需緊缺專業(yè)。但同時(shí)明確，該省平均畢業(yè)去向落實(shí)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，原則上不予申報(bào)。

福建省同樣指出支持高校對應(yīng)用學(xué)科專業(yè)進(jìn)行增設(shè)，但也強(qiáng)調(diào)近三年就業(yè)去向落實(shí)率過低的專業(yè)以及專業(yè)布點(diǎn)數(shù)超過全省本科高校數(shù)50%的本科專業(yè)不再增設(shè)。根據(jù)該省公布的高布點(diǎn)數(shù)量本科專業(yè)名單，電子信息工程、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、財(cái)務(wù)管理、英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、通信工程、物聯(lián)網(wǎng)工程等22個(gè)專業(yè)在列。

除了本科專業(yè)層面，也有部分地區(qū)發(fā)布職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置意見。其中，福建省明確將審慎增設(shè)全省布點(diǎn)較多、規(guī)模較大的專業(yè)，包括電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等14個(gè)專業(yè)。

山東省也同樣發(fā)文指出，從嚴(yán)控制新增大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、市場營銷、空中乘務(wù)等21個(gè)布點(diǎn)多、規(guī)模大、需求飽和的高等職業(yè)教育專業(yè)。

多地要求高校控制教育類專業(yè)新增布點(diǎn)

在近兩年“從教熱”帶動(dòng)“師范熱”的背景下，《報(bào)告》調(diào)查結(jié)果表明，已有多省市開始在專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整中主動(dòng)給教育類專業(yè)“降溫”。

《報(bào)告》梳理發(fā)現(xiàn)，在各省份對高校增設(shè)專業(yè)調(diào)控的要求中，除了落實(shí)自2021年起，教育部連續(xù)三年在《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》中提出的“從嚴(yán)控制藝術(shù)類專業(yè)設(shè)置”，2023年多地還提到控制教育類專業(yè)新增布點(diǎn)。

其中，四川省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳在去年7月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》中，就明確嚴(yán)控教育學(xué)專業(yè)新增布點(diǎn)，非師范類高校原則上不再新設(shè)教育類專業(yè)。

去年9月，山東省教育廳發(fā)布的《關(guān)于做好2024年度高等職業(yè)教育新增專業(yè)設(shè)置工作的通知》，其中提及的21個(gè)從嚴(yán)控制新設(shè)專業(yè)中，就包括學(xué)前教育、早期教育，并指出教育類專業(yè)原則上不再新設(shè)。山東省教育廳等5部門也在去年印發(fā)了《山東省普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革實(shí)施方案》，文中指出，進(jìn)一步提到將調(diào)整優(yōu)化師范教育相關(guān)專業(yè)布局。

嚴(yán)控同樣體現(xiàn)在職業(yè)教育方面，在教育部職成司下發(fā)的《關(guān)于做好2023年職業(yè)教育擬招生專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》中明確，2023年高職（?？疲┰瓌t上暫不新增小學(xué)教育類專業(yè)點(diǎn)。

《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2023年3月，教育部公布了2023年高等職業(yè)教育?？茖I(yè)設(shè)置備案和審批結(jié)果。此次受理擬新設(shè)國控專業(yè)點(diǎn)申請里教育類專業(yè)點(diǎn)249個(gè)，較2022年、2021年分別減少了77個(gè)、104個(gè)。并且，經(jīng)過審核有112個(gè)教育類專業(yè)點(diǎn)明確不同意設(shè)置，占比45%；新設(shè)教育類專業(yè)未通過比例較2021年（33%）高出12個(gè)百分點(diǎn)。