近日，廣西通報了8起不正之風(fēng)典型事例，其中，桂平市26所學(xué)校6400多臺空調(diào)裝而不用被點名，目前這些空調(diào)已重新使用，受益學(xué)生約6.5萬名。注意到，桂平部分學(xué)?？照{(diào)“裝而不用”現(xiàn)象持續(xù)已久。

廣西通報26校6434臺空調(diào)裝而不用：已重新使用

7月13日晚，廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報了8起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治實事典型事例，其中包括貴港市桂平市推動解決校園空調(diào)裝而不用問題。

通報稱，一些家長反映，桂平市部分學(xué)?？照{(diào)裝而不用，夏季教室、宿舍如同蒸籠，影響孩子的學(xué)習(xí)和生活。經(jīng)了解，此前桂平市有26所學(xué)校與第三方公司商議，由第三方公司獨立出資4013.43萬元，在學(xué)校教室、學(xué)生宿舍安裝空調(diào)共6434臺，通過向?qū)W生收取租賃費、電費的形式分期償還費用。之后，根據(jù)有關(guān)政策要求，桂平市第三方公司不能再向?qū)W生收取空調(diào)租賃費、電費，因此第三方公司停用這批空調(diào)，學(xué)生、家長多次向有關(guān)部門反映，但一直沒有得到解決。

桂平市紀(jì)委監(jiān)委將此問題列入推進集中整治“履職清單”之一，督促教育、財政等職能部門嚴(yán)格按照政策要求，在不向?qū)W生收取費用的前提下，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校使用公用經(jīng)費分年度、分批次回購并支付空調(diào)電費，解決了空調(diào)裝而不用的問題。目前，26所學(xué)校的空調(diào)已重新使用，受益學(xué)生約6.5萬名。記者注意到，桂平部分學(xué)校空調(diào)“裝而不用”現(xiàn)象持續(xù)已久。

為何是第三方公司收取空調(diào)費

2021年1月，有網(wǎng)友在貴港新聞網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺上向桂平市教育局咨詢，有家長舉報桂林市臨桂區(qū)第三中學(xué)收取空調(diào)租賃費用，舉報經(jīng)查屬實。桂平市第一中學(xué)也收取空調(diào)租賃費用及相關(guān)電費，學(xué)校該行為是否合理或合法。

桂平市教育局后答復(fù)稱，為給學(xué)生提供一個舒適、溫馨的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，改善教室、宿舍內(nèi)的學(xué)習(xí)及生活條件，桂平市第一中學(xué)廣大家長強烈要求學(xué)校教室宿舍內(nèi)要安裝空調(diào)。但因?qū)W校無經(jīng)濟能力承擔(dān)安裝維護費用，于是該校學(xué)生家長委員會提議由第三方出資進行安裝空調(diào)、線路改造等。又因?qū)W校經(jīng)費緊缺，根據(jù)《貴港市物價局、財政局、教育局關(guān)于貴港市中小學(xué)學(xué)生宿舍住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（貴價費〔2016〕25號）中“安裝有空調(diào)的，住宿費最高收費標(biāo)準(zhǔn)可在原住宿收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收：中央空調(diào)65元/人?期，分體空調(diào)50元/人?期”的有關(guān)精神，由空調(diào)投資方收取相關(guān)費用。學(xué)生自愿選擇有空調(diào)的教室、宿舍學(xué)習(xí)生活，學(xué)生入學(xué)前學(xué)校均向?qū)W生和家長征求意見，對于在無空調(diào)的教室、宿舍學(xué)習(xí)生活的學(xué)生和不使用空調(diào)的學(xué)生，不收取任何費用，對于使用空調(diào)但家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生，學(xué)生提出申請經(jīng)核實后減免相關(guān)費用。

對于前述網(wǎng)友提到的桂林市臨桂區(qū)第三中學(xué)向?qū)W生違規(guī)收取空調(diào)租金及電費問題，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺當(dāng)時通報稱，2019年，臨桂區(qū)第三中學(xué)與第三方公司合作，由該企業(yè)投入資金在學(xué)校教室和學(xué)生宿舍安裝空調(diào)，向?qū)W生或家長收取空調(diào)租金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期130元，同時收取電費。共計收取教室空調(diào)租金10.4萬元，涉及學(xué)生1737人；收取宿舍空調(diào)租金15.2萬元，涉及學(xué)生2166人；收取電費5.5萬元。臨桂區(qū)政府已責(zé)成臨桂區(qū)第三中學(xué)將違規(guī)費用全額退還學(xué)生，與第三方公司解除原合同協(xié)議，并對校長進行誡勉談話；同時，臨桂區(qū)政府舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展全面排查。

也是在這一年，上級部門加大治理教育收費問題督查力度，讓學(xué)生選擇帶空調(diào)教室、收取空調(diào)使用相關(guān)費用的做法行不通了。

2021年4月，有學(xué)生家長提出，桂平市實驗中學(xué)宿舍教室停止使用空調(diào)，清明過后天氣會更加炎熱，肯定會有不少同學(xué)中暑、晚上睡不著等情況。

就此，桂平市教育局回應(yīng)，近年來，由于天氣酷熱，且實驗中學(xué)是高考考點，因擔(dān)心高溫影響高考成績，廣大學(xué)生和家長迫切希望在教室宿舍能有空調(diào)使用，隨著很多地方的學(xué)校都在教室宿舍安裝了空調(diào)，學(xué)生和家長要求學(xué)校在教室宿舍安裝空調(diào)意愿更加強烈。

但由于該校資金缺乏，上級也沒有專門的空調(diào)經(jīng)費下?lián)芙o學(xué)校，為改善學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件，學(xué)校班子會議反復(fù)商討，多方征求意見，決定引入企業(yè)投資安裝教室宿舍空調(diào)，由投資企業(yè)收取租金，并按表計收空調(diào)使用電費。該校所有教室宿舍都安裝有空調(diào)，其中教室裝了130臺、宿舍裝了326臺。至于是否使用空調(diào)由學(xué)生自愿選擇，學(xué)校根據(jù)學(xué)生申請，對無意愿使用空調(diào)的學(xué)生可編入關(guān)掉空調(diào)的教室宿舍。

“但是，今年以來，上級部門加大治理教育收費問題督查力度，根據(jù)《廣西公辦學(xué)校教育收費項目清單》（桂發(fā)改收費（2021）154號），公辦普通高中學(xué)校服務(wù)性收費項目清單沒有空調(diào)租金項目，所以即使企業(yè)投資安裝空調(diào)也不能收取空調(diào)租金?！惫鹌绞薪逃滞嘎叮髽I(yè)投資了資金但沒有收益，所以暫時關(guān)停了空調(diào)。如要重新開用空調(diào)，尚需多方協(xié)商解決。為應(yīng)對即將到來的炎熱天氣，學(xué)校已經(jīng)安排水電工人排查檢修教室宿舍的風(fēng)扇，保證正常使用。

到了2022年6月，又有網(wǎng)友反映桂平市第三中學(xué)不開空調(diào)，稱學(xué)生表示可以自愿出資開空調(diào)，實在是熱得沒辦法了。

據(jù)桂平市教育局介紹，桂平市第三中學(xué)校內(nèi)的空調(diào)為第三方安裝，學(xué)校根據(jù)自治區(qū)的桂市監(jiān)發(fā)〔2022〕3號文件、貴港市的貴市監(jiān)發(fā)〔2022〕5號文件、桂平市的潯市監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2022〕3號文件要求嚴(yán)格落實，不收取上級規(guī)定收費外的任何費用。另外，學(xué)校教室安裝有風(fēng)扇，提供給學(xué)生免費使用。