截至今年9月15日，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由60萬(wàn)人降至2419人，其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生由20萬(wàn)人降至0人。2019年全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率99.94%，初中毛入學(xué)率102.6%。

義務(wù)教育輟學(xué)

60萬(wàn)輟學(xué)學(xué)生都建有臺(tái)賬，每一個(gè)孩子都有一條記錄，實(shí)行銷號(hào)制度，勸回來(lái)就銷號(hào)。其中在整個(gè)60萬(wàn)當(dāng)中，建檔立卡的學(xué)生原來(lái)有20萬(wàn)，現(xiàn)在基本上都勸返回到學(xué)校，已經(jīng)正常上學(xué)了。2019年，我國(guó)小學(xué)的凈入學(xué)率達(dá)到99.94%，還沒(méi)有做到100%，還有很多學(xué)生因?yàn)樯眢w原因或者方方面面的原因，確實(shí)回不來(lái)。有一部分身體殘疾的孩子是不能到校上學(xué)的，教育部門采取送教上門的方式，確保這些孩子在家里也能夠接受義務(wù)教育。

控輟保學(xué)控輟保學(xué)

第一，分類施策。

輟學(xué)原因：

①外出打工去了，就是輟學(xué)的去向。

②有很多女學(xué)生，就是我們平常講的早婚早育，就是已經(jīng)結(jié)婚生孩子了。

③信教入寺，就是在寺廟里了。

④因?yàn)閷W(xué)習(xí)困難而厭學(xué)，在家里待著。⑤因身體原因，主要是殘疾孩子，不大方便去學(xué)校，可能就輟學(xué)。

措施：

①“勸”，搞聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因?yàn)檫@個(gè)孩子從家鄉(xiāng)到外地去，到了企業(yè)、到了公司，在學(xué)校是教育部門管，出了學(xué)校到了外地、到了企業(yè)是人社等部門管，我們要知道孩子去哪個(gè)工廠了，要把這個(gè)孩子勸回來(lái)，工廠放還是不放，所以搞了幾個(gè)部門跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大家一起來(lái)做勸返工作。

②“堵”，因?yàn)樵诰拍炅x務(wù)教育階段的輟學(xué)的學(xué)生，大部分是未成年人，如果外出打工是童工，按照國(guó)家法律規(guī)定，是不允許使用童工的。

第二，多措并舉。

剛才講了每個(gè)學(xué)生輟學(xué)的原因不一樣，類型不一樣，家庭的狀況也不大一樣。因此，我們就用各種各樣的方式綜合施策，可能用感情的、行政的、經(jīng)濟(jì)的，甚至是法律的手段進(jìn)行勸返。

決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅(jiān)

一是明確目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是貧困家庭所有適齡孩子都能夠勸返入學(xué)，有學(xué)上，上得起。一部分身體殘疾的孩子不能到校上學(xué)，采取送教上門的方式，確保在家也能接受義務(wù)教育。

二是摸清底數(shù)。第一個(gè)底數(shù)是輟學(xué)學(xué)生有多少？從哪個(gè)學(xué)校輟學(xué)的？輟學(xué)之后在哪兒待著？必須搞清楚。第二個(gè)底數(shù)是條件的需求，辦教育、辦學(xué)校要有必要的、基本的教學(xué)和生活條件，這些條件需要多少？需要多少老師、多少教學(xué)儀器設(shè)備？必須要把缺口、需求摸清楚。

三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。中央提出脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)不能降低，也不能拔高。教育部專門制定了義務(wù)教育辦學(xué)條件20條底線要求，所有學(xué)校必須要達(dá)到，這是硬性要求。

四是完善措施。至少有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)是需要統(tǒng)一的。第一個(gè)是教師配備標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，第三個(gè)是基本教學(xué)儀器設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)。重在農(nóng)村，就是說(shuō)所有的政策、資金、項(xiàng)目要向困難地區(qū)、向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

五是壓實(shí)責(zé)任。一方面是教育部的責(zé)任，把教育部指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督、督促的責(zé)任壓實(shí)。今年還有52個(gè)縣沒(méi)有摘帽，教育部黨組成員平均每個(gè)人負(fù)責(zé)聯(lián)系7—8個(gè)縣，52個(gè)縣全覆蓋。另一個(gè)方面是地方政府的主體責(zé)任。教育部和有關(guān)省市專門簽訂了備忘錄，明確教育部做什么，地方政府做什么，上下聯(lián)動(dòng)，形成攻堅(jiān)合力。