漢承秦制，指的是秦統(tǒng)一后，建立了一套以丞相為核心的中央官僚體制。西漢建立后，承襲秦制，雖略有所改，但在漢武帝以前的中央行政體制，基本上沒有突破秦代模式。故有“漢承秦制”之說。

漢承秦制名詞解釋

漢承秦制，指的是秦統(tǒng)一后，建立了一套以丞相為核心的中央官僚體制。西漢建立后，承襲秦制，雖略有所改，但在漢武帝以前的中央行政體制，基本上沒有突破秦代模式。

故有“漢承秦制”之說。只是在漢武帝時，中央官制出現(xiàn)了內朝與外朝的劃分，皇權也進一步集中。

漢承秦制的內容

一、漢承秦制承襲了秦朝專制主義中央集權制度。秦朝確立了皇權至高無上，全國的政治、經(jīng)濟、軍事、立法、司法、監(jiān)察等各種權利都集中在皇帝一人手中，實行君主個人專制獨裁。漢朝建立以后，繼承了這一制度，但又在此基礎上，構成了比較完整的皇帝名號、禮儀、皇位世襲等制度。

二、承襲了秦朝的監(jiān)察制度。秦朝在中央設御史大夫，兼理國家的監(jiān)察事務。漢朝的監(jiān)察制度與秦朝一脈相承，但也有改革和發(fā)展。漢武帝時期，為加強中央集權，控制地方，把全國分13州，每州設刺史，負責監(jiān)察。刺史級別不高，但巡查時代表中央，可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。刺史的設置，使皇權監(jiān)控從中央波及到地方。

三、承襲了秦朝的郡縣制。秦統(tǒng)一以后，在地方推行郡縣制度，郡縣長官由皇帝直接任免。漢初在地方推行郡縣制度，同時又兼有封國制。這種王國與郡縣并存的體制被稱為“郡國并行制”。但仍以郡縣制為主。漢武帝時期，頒布“推恩令”，實行“附益之法”，最終解決了王國問題，加強了中央集權。

四、承襲了秦朝的官吏選任制度。察舉、征辟等選官制度在秦朝時就有，但秦時的官吏多出于軍功。到了漢代，朝廷為了適應專制主義中央集權制封建國家的需要，在秦的基礎上，建立和發(fā)展了一整套選舉統(tǒng)治人才的選官制度。其中察舉是兩漢選用官吏最主要的途徑。

五、承襲了秦朝的賦稅、徭役、兵制，形成了編戶齊民制度。漢承秦制，在賦稅方面表現(xiàn)尤為明顯。凡秦朝已實行的稅制，漢代均繼續(xù)實行，其中有所變化和發(fā)展。主要表現(xiàn)新的稅目的增加和舊稅稅率的增減。增加的新稅目如更賦，增加的稅率如人頭稅，但對田租卻有所減少。