孫學(xué)亮江蘇省 揚(yáng)中市2019/2/19 7:21:47

一、機(jī)構(gòu)改革
制置三司條例司 熙寧元年（1068年）二月，設(shè)“制置三司條例司”，是王安石推動(dòng)變法第一個(gè)設(shè)立之機(jī)構(gòu)，原本宋朝的財(cái)政由三司掌握，王安石設(shè)立置制三司條例司來(lái)作為三司的上級(jí)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌財(cái)政，是當(dāng)時(shí)最高的財(cái)政機(jī)關(guān)，此機(jī)關(guān)除了研究變法的方案、規(guī)劃財(cái)政改革外，亦制訂國(guó)家一年內(nèi)的收支，并將收入定其為定式。
市易法熙寧五年（1072年）三月，頒行市易法。由政府出資金一百萬(wàn)貫，在開(kāi)封設(shè)“市易務(wù)”（市易司），在平價(jià)時(shí)收購(gòu)商販滯銷(xiāo)的貨物，等到市場(chǎng)缺貨的時(shí)候再賣(mài)出去。同時(shí)向商販發(fā)放貸款，以財(cái)產(chǎn)作抵押，五人以上互保，每年納息二分。用以達(dá)到“通有無(wú)、權(quán)貴賤，以平物價(jià)，所以抑兼并也。”市易法增加了財(cái)政收入。 保甲法熙寧三年（1070年）司農(nóng)寺制定《畿縣保甲條例頒行》。鄉(xiāng)村住戶，每五家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡有兩丁以上的農(nóng)戶，選一人來(lái)當(dāng)保丁，保丁平時(shí)耕種，閑時(shí)要接受軍事訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)便征召入伍。以住戶中最富有者擔(dān)任保長(zhǎng)、大保長(zhǎng)、都保長(zhǎng)。用以防止農(nóng)民的反抗，并節(jié)省軍費(fèi)。
二、改革稅賦
方田均稅熙寧四年（1071年）八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分。“方田”是每年九月由縣長(zhǎng)舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。方田均稅法清出豪強(qiáng)地主隱瞞的土地，增加了國(guó)家財(cái)政收入，也減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)卻嚴(yán)重?fù)p害了大官僚大地主的利益，遭到他們強(qiáng)烈反對(duì)
均輸法 此法已久，早在西漢桑弘羊時(shí)試行，唐代以后各郡置均輸官，達(dá)到“斂不及民而用度足”。熙寧二年七月，為了供應(yīng)京城皇室、百官的消費(fèi)，又要避免商人屯積，在淮、浙、江、湖六路設(shè)置發(fā)運(yùn)使，按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”、“從便變易蓄買(mǎi)，以待上令”的原則，負(fù)責(zé)督運(yùn)各地“上供”物質(zhì)。意在省勞費(fèi)、去重?cái)?，減少人民的負(fù)擔(dān)。
青苗法熙寧二年九月，頒布青苗法。規(guī)定以各路常平、廣惠倉(cāng)所積存的錢(qián)谷為本，其存糧遇糧價(jià)貴，即較市價(jià)降低出售，遇價(jià)賤，即較市價(jià)增貴收購(gòu)。其所積現(xiàn)錢(qián)，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢(qián)物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢(qián)。青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤(pán)剝，使農(nóng)民能夠“赴時(shí)趨事”，但具體實(shí)施中出現(xiàn)強(qiáng)制借貸現(xiàn)象，是王安石變法措施中爭(zhēng)議最大的內(nèi)容。
募役法又稱“免役法”，熙寧三年（1070年）十二月，由司農(nóng)寺擬定，開(kāi)封府界試行，同年十月頒布全國(guó)實(shí)施。免役法廢除原來(lái)按戶等輪流充當(dāng)州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢(qián)雇人應(yīng)役。雇員所需經(jīng)費(fèi)，由民戶按戶分?jǐn)偂Ｔ瓉?lái)不用負(fù)擔(dān)差役的女戶、寺觀，也要繳納半數(shù)的役錢(qián)，稱為“助役錢(qián)”。使得農(nóng)民從勞役中解脫出來(lái)，保證了，勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，也增加了政府財(cái)政收入。
三、新修水利
規(guī)定各地興修水利工程，用工的材料由當(dāng)?shù)鼐用裾彰繎舻雀呦路峙伞Ｖ灰强棵窳Σ荒芘d修的，其不足部分可向政府貸款，取息一分，如一州一縣不能勝任的，可聯(lián)合若干州縣共同負(fù)責(zé)。
四、軍隊(duì)改革
裁兵法整頓廂軍及禁軍： 一、 規(guī)定士兵五十歲后必須退役。 二、 測(cè)試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。
將兵法又叫“置將法”。廢除北宋初年定立的更戍法。用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)操練軍隊(duì)，以提高軍隊(duì)素質(zhì)。
保馬法神宗時(shí)，宋朝戰(zhàn)馬只有十五萬(wàn)余匹，政府鼓勵(lì)西北邊疆人民代養(yǎng)官馬。凡是愿意養(yǎng)馬的，由政府供給馬匹，或政府出錢(qián)讓人民購(gòu)買(mǎi)，每戶一匹，富戶兩匹。馬有生病死亡的，就得負(fù)責(zé)賠償，但遭遇到瘟疫流行，死了不少馬匹，徒增民擾。不久廢止，改行民牧制度。
軍器監(jiān)法熙寧六年（1073年）七月頒行免行法。八月廣設(shè)軍器監(jiān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督制造武器；并且招募工匠，致力改良武器。
五、改革科舉
三舍法希望以學(xué)校的平日考核來(lái)取代科舉考試，選拔真正的人才?！叭岱ā?，即把太學(xué)分為外舍、內(nèi)舍、上舍三等，“上等以官，中等免禮部試，下等免解”，后來(lái)地方官學(xué)也推行此法，反映了班級(jí)教學(xué)的特色。
貢舉法王安石認(rèn)為“欲一道德則修學(xué)校，欲修學(xué)校則貢舉法不可不變”。改革貢舉法，廢明經(jīng)、存進(jìn)士，熙寧三年（1070年）三月，進(jìn)士殿試罷詩(shī)、賦、論三題而改試時(shí)務(wù)策。熙寧四年（1071年），二月，頒新貢舉制，廢明經(jīng)，專(zhuān)以進(jìn)士一科取士。另設(shè)“明法科”，考察律令和斷案。
惟才用人，凡是有志于改革的人才都被委以重任，不少人成為改革的中堅(jiān)力量。

王敏湖南省 益陽(yáng)市2019/2/19 7:37:47

強(qiáng)兵之法：

(1)目的：改變積弱的局面，鞏固封建統(tǒng)治秩序和整頓、加強(qiáng)軍隊(duì)。

(2)內(nèi)容：

①保甲法：熙寧三年司農(nóng)寺制定《畿縣保甲條例頒行》。其主要內(nèi)容是鄉(xiāng)村住戶，不論主客戶，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的出一人為保丁，以住戶中最有財(cái)力和才能的人擔(dān)任保長(zhǎng)、大保長(zhǎng)和都保長(zhǎng)，同保人戶互相監(jiān)察。農(nóng)閑時(shí)集中訓(xùn)練武藝，夜間輪差巡查維持治安。王安石推行保甲法的目的主要是為了防范和鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗，以及節(jié)省軍費(fèi)。

②保馬法：規(guī)定百姓可自愿申請(qǐng)養(yǎng)馬，每戶一匹，富戶兩匹，由政府撥給官馬或給錢(qián)自購(gòu)。養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅，馬病死則要賠償。

③將兵法：作為強(qiáng)兵的措施，王安石一方面精簡(jiǎn)軍隊(duì)、裁汰老弱，合并軍營(yíng)。另一方面實(shí)行將兵法。自熙寧七年始，在北方各路陸續(xù)分設(shè)100多將，每將置正副將各1人，選派有武藝又有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的軍官擔(dān)任，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位軍隊(duì)的訓(xùn)練，凡實(shí)行將兵法的地方，州縣不得干預(yù)軍政。將兵法的實(shí)行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗素質(zhì)。

④設(shè)軍器監(jiān)：政府下令設(shè)置軍器監(jiān)，監(jiān)督制造兵器，嚴(yán)格管理，提高武器質(zhì)量。從此，武器生產(chǎn)量增加，質(zhì)量也有所改善。

取士之法：

(1)目的：選拔和培養(yǎng)人才，為變法造輿論。

(2)內(nèi)容：

①改革科舉制度：廢明經(jīng)諸科，進(jìn)士科專(zhuān)考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策，設(shè)明法科。

②整頓太學(xué)，設(shè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校培養(yǎng)人才：

③惟才用人：重用有志于改革的官員，打破按資升遷的成規(guī)。

閆宇飛貴州省 安順市2019/2/19 7:37:47

王安石變法可分為理財(cái)和整軍兩大類(lèi)。
前者包括均輸法，青苗法，農(nóng)田水利法，免役法，市易法和方田均稅法等；
后者包括將兵法，保甲法，保馬法和設(shè)軍器監(jiān)等。
總的來(lái)看具有進(jìn)步的作用。
均輸法，市易法和青苗法是對(duì)富商和地主投機(jī)倒把，囤積居奇，盤(pán)剝農(nóng)民的行為進(jìn)行打擊，也增加政府收入。
方田均稅法和免疫法是限制官僚地主的特權(quán)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加政府收入。
農(nóng)田水利法有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
保甲法，保馬法，將兵法和設(shè)軍器監(jiān)則有利于加強(qiáng)軍事力量，鞏固邊防。